▲金爱武（左）在打浦桥街道调研金爱武：黄浦区政协委员，上海岳晟医疗科技合伙企业（有限合伙）董事长

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2022年1月12日，黄浦区政协第一次收到三级委员的联名提案——十三届在沪全国政协委员王美华，上海市政协委员张錡，黄浦区政协委员金爱武、岳雪飞共同提交的《关于在既有多层住宅加装电梯中加大困难群体补助力度的建议》的提案。

“我只是尽了点绵薄之力。”作为这件联名提案的发起人，金爱武在谈及这件提案的来龙去脉时，对于自己的四处奔走调研，她总是轻描淡写、一笔带过。对于和她一同提交提案的几位委员，她总是反复强调“他们都付出了很多精力，做出了很大贡献”。

这件联名提案的诞生，源于金爱武的一次“微调研”。

2021年7月28日，金爱武参加了在小东门街道中华居民区协商议事厅召开的“推进既有多层住宅加装电梯”协商议事会，“对于加装电梯，许多居民有需求、有积极性。但对很多生活困难的居民来说，加装电梯的费用支出，是一笔沉重的日常生活负担，令他们难以承受。”一名基层代表的发言，引起了金爱武的思考，令她内心久久无法平静。

“对于加装电梯的费用问题，我很想听听当事人——社区居民的真实想法。”会议结束后，金爱武找到了中华居民区的书记，表达了“到居民家里和居民聊聊”的想法。金爱武与居委书记一起，走访了好几户困难家庭，倾听居民对于加装电梯的诉求。她的真诚和耐心，赢得了居民的信任，也收获了居民的肺腑之言。

“微调研”结束后，金爱武决定，继续深入调研，搜集相关素材，撰写一件提案，从完善援助工作的机制入手，提出解决问题的对策。

“对于加装电梯，我是外行，需要多听听专业人士的意见。”金爱武说。通过区政协的牵线搭桥，金爱武找到了几位志同道合的政协委员：全国政协委员王美华，无论是在居民区参加基层协商，还是在全国“两会”上参政议政，她都“三句话不离电梯”；市政协委员张錡，一年跑了9个街道调研，为居民区加装电梯想办法出主意；区政协委员岳雪飞，经常出现在各种加装电梯的基层协商活动中。

四位委员一拍即合，成立调研小组，深入一线了解情况，寻求破解难题之策。他们与市民政局、区民政局、区房管局等相关部门进行沟通，金爱武还特地走访了加装电梯相关企业。四位委员通过“线上+线下”的讨论，分析问题症结所在，并分别立足各自角度，提出对策，最终形成了一件完整的联名提案。

2022年1月，黄浦区政协召开三届一次会议。在开幕会后的现场咨询活动现场，金爱武找到了“坐堂问答”的区民政局局长，询问加梯帮困政策。不料，与职能部门的想法不谋而合，民政系统也在寻找破解之策。

“居民加装电梯虽然有专项补贴支持，但是，按照分摊比例，居民仍需自行承担加梯费用，根据楼层和住户数量的不同，每户人家一般需要承担1-3万元。”金爱武表示，自2020年起，本市开始实施加装电梯提取住房公积金政策，提出一些“惠民”政策，同时银行也推出了利率优惠的加装电梯贷款。但对部分困难群体而言，还需要进一步加大政策扶持力度。

在加装电梯过程中，如何减轻困难群体的资金压力？金爱武他们提出三条建议：通过社会化帮困的方式给予资助，设立“既有多层住宅”加梯慈善帮扶专项基金，发动社区力量形成帮困合力。金爱武表示，对于困难群众的资金帮扶，由于困境成因不同，每个个案都存在复杂的背景，需要一事一议，广泛征求意见，用好用活支持方案。在多方出资减轻困难群众资金压力的过程中，应充分发动社区力量，发挥社区自治共治合力。

这件联名提案，受到各方高度关注。几个月后，金爱武他们就收到了来自提案承办单位的令人振奋的反馈：黄浦区房管局与区民政局研究制定了《黄浦区“众人助提”加梯帮扶方案（试行）》，探索在加装电梯过程中汇集各方力量，对困难群体进行帮扶，减轻困难群体在加装电梯出资过程中的经济负担，让加装电梯这一民生工程能够惠及更多居民。

由于提案中的部分建议涉及市级部门，因此，同款“三级委员提案”除了向区政协提交，还同步向市政协提交。在2022年1月的上海市政协十三届五次会议期间，王美华、张錡向市政协提交了“2.0版”的联名提案，同样得到了市房管局、市民政局的重视和采纳。“可以说，没有金委员当初深入居民区的微调研，就没有后面这一连串的建言成果！”张錡感慨地说。

在黄浦区，金爱武是基层协商议事活动的“常客”。从加装电梯到适老化改造，金爱武每到一处，都带着她的真诚和耐心，协助基层化解各种民生难题。2022年11月4日，在小东门街道“协商于民”政协委员工作站组织的“推进适老房升级 打造暖心宜居家园”协商议事活动中，金爱武实地了解了适老化改造项目的推进情况，当了解到有些老人尚无力承担改造费用后，萌生了助力的想法。经过一番调研和协商，通过慈善基金会捐赠了10万元，用于在部分老旧公房的楼道安装50套休息椅和扶手、为100户高龄独居老人安装适老化基础套餐包等。

“我这样做，一方面是履行政协委员职责，另一方面也是抱着‘感恩’的心态回报社会。”金爱武表示，作为一名企业负责人，她在上海打拼三十多年，遭遇不少艰难险阻，有幸得到各方援助，每次都能渡过难关。因此，她常心怀感激，想为其他群体多提供帮助。

在采访接近尾声时，金爱武表达了她的心愿：通过自己的所作所为，影响和带动更多委员，为需要帮助的人群做点“雪中送炭”的事情。“我们每位政协委员，虽然来自不同领域、不同行业，但我们都有能力为民生改善作点贡献。”她说。

原创：政协头条

作者：政协头条记者 刘子烨

原标题：《调查研究委员行丨一次微调研，成就黄浦第一件三级政协委员联名提案》

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